美國、日本如何防范未成年人沉溺手機遊戲?

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美國：不具备法令强迫力的

分级體系束缚

在美國現在關于“是不是应當限定向未成年人售賣電子遊戲”的论战中，桑迪·胡克小學的枪击事务仍被频频提起。

2012年12月14日上午，美國康涅狄格州丹伯里市的桑迪·胡克小學里，700论理學生正在上课。此日是礼拜五，47岁的道恩·霍克斯普朗正坐在辦公室里规划下周的事情。

這位新上任的小黉舍长方才為校园加装了視觉辨認門禁，但增设的平安體系未能阻拦20岁的枪手亚當·兰扎突入桑迪·胡克小學。9点30分，听到第一声枪响的道恩校长绝不夷由地冲出本身的辦公室，用意夺下凶手手中的枪，但终极中枪罹难。

此次枪击事务中，总计6位教员和22论理學生罹难，凶手也在制造了這起美國汗青上空前紧张的校园枪击案後自尽身亡。

在道恩校长捐躯一年後，康涅狄格州司法部分颁布了對桑迪·胡克小學枪击案的查询拜访陈述。与以前部門媒體的报导一致，陈述称查询拜访职员在枪手家中發明了大量射击、暴力类電子遊戲及相干遊戲視频。

陈述中列明的電子遊戲就多达12种，包含多款主流射击类遊戲和一款以1999年科隆比纳高中枪击案為底本建造的校园射击遊戲。固然没有证据表白凶手是因射击遊戲萌生了犯法用意，但桑迪·胡克小學的惨案再次激發美國社會對電子遊戲羁系的剧烈争辩。

而就在枪击案產生的前一年，有两起几近同時產生的事务，對尔後数年、直到今天的美國電子遊戲行業羁系發生了决议性影响：一是美國联邦最高法院的一份裁决书，重申“美國宪法第一批改案對谈吐自由的庇护”，這象征着當局無权限定公民接触何种思惟；二是美國文娛软件分级委员會（ESRB）已在酝酿研發全世界第一套挪動装备遊戲分级體系。

2005年10月7日，時任加利福尼亚州州长施瓦辛格在電視镜头前面露喜色：他力推的AB1179号法案在州议會获得经由过程。法案将含有“對人类杀害、危险、性陵犯的举動”内容的電子遊戲界说為“含有暴力内容”，制止经销商向18岁如下人群出售此类電子遊戲，并请求限定级遊戲的出產商在產物包装上添加暴力成份标签。當天，施瓦辛格就签订了该法案。

但這位好莱坞明星州长的成功喜悦只延续了十天。10月17日，在1994年就創建了ESRB的美國文娛软件结合會（ESA）将加州當局告上联邦处所法院，主意AB1179号法案故障联邦宪法第一批改案付与公民的谈吐自由权。同年12月，联邦处所法院裁定支撑原告的主意。加州當局随即向联邦第九巡回上诉法院提起上诉，再次败诉。

這场长時候拉锯的讼事因而打到了美國联邦最高法院。“不成违反美國宪法對當局举動的限定”，2011年6月28日，美國联邦最高法院颁布了由斯卡利亚大法官撰写的18页裁决书，認為電子遊戲是一种藝術情势，与册本、漫画、戏剧等其他藝術情势同样遭到宪法第一批改案對谈吐自由的庇护。這也象征着，當局無权限定公民接触何种思惟。

對付加州當局關于暴力遊戲有害兒童的主意，裁决书中历数《白雪公主》《灰密斯》等童话故事中的暴力元素，指出：“最高法院不该區别何种谈吐是好过其他的，那會致使咱们越陷越深。一旦咱们起头判决這类问题，就将面對更多问题，好比‘过于暴力的《格林童话》是不是应當被制止？’”

但同类的讼事并無遏制。近来的一次是，2017年2月10日，威斯康星州最大都會密尔沃基市當局公布對虚拟实际类手機遊戲“Pokemon Go（精灵宝可梦Go）”的限定令。随後，遊戲建造公司向威斯康星东區联邦处所法院提告状讼，重提2011年布朗诉ESA案中最高法院确立的谈吐自由庇护法则。

与2011年時的加州當局立场分歧，密尔沃基市當局的状師并未否定電子遊戲受宪法第一批改案的庇护，而是主意“Pokemon Go”不是傳统意义上的電子遊戲。

从法令层面而言，電子遊戲受美國宪法第一批改案庇护已成為美國社會的主流熟悉。是以，在很多美國法令界人士看来，近期美國立法@制%g98Qs%止或限%W931r%定@未成年人接触電子遊戲的可能性微不足道。

但就在2011年6月斯卡利亚大法官写出那份影响深远的裁决书時，ESRB已在酝酿全世界第一套挪動装备遊戲分级體系。美國一家相干钻研機构在2016年颁布的数据显示，全美73％的家长在给孩子選购電子遊戲時城市参考ESRB评级。

ESRB的评级專家并不是经由过程“玩遊戲”来举行测评，而是依照评级尺度周全阐發遊戲所有素材内容，并连系對用户觀感、生理的果断，将被测评的產物归入6個品级：EC（针對兒童研發）、E（合适所有春秋段）、E10+（合适10岁以上人群）、T（合适13岁以上人群）、M（合适17岁以上人群）、AO（仅限成年人）。

對付AO级，ESRB给出的尺度是：“含有长時候的强烈暴力画面，和／或直接的性内容，和／或現金打赌内容。”评级标记會被印在遊戲软件的包装和光碟上，手機类遊戲则必需在被客户下载前展現本身的评级。

ESRB评级并不是電子遊戲上市前的必经步伐，但因為绝大大都美國怙恃會在采辦遊戲時查阅评级标记，而绝大大都遊戲贩賣商和手機利用平台也只允许已经由过程ESRB评级的遊戲上架，并请求采辦M和AO级遊戲的客户出示身份证实，乃至不予上架AO级產物。這使得遊戲開辟者不能不胆小如鼠地依照ESRB尺度行事，以在市场上得到更好的成就。當聞名電子遊戲《侠盗猎車手：圣安地列斯》被评為AO级後，產物难以在各大商铺上架，出產商不能不自行整改、从新申请评级，终极该遊戲带着M级的标记从新进入市场。

倒逼遊戲開辟者自我革新的ESRB分级體系不但帮忙美國的家长们伊莉影片區,為孩子選擇适合的遊戲，还促使暴力色采稠密的電子遊戲的市场不竭缩减。

ESRB的数据显示，2005年時，被评為M级的電子遊戲占昔時全数参评電子遊戲的12％，到2010年，這個比例已降低到5％。在昔時参评的1638款電子遊戲中，唯一82款被评為M级。現在，ESRB已评级了跨越两万款電子遊戲，此中83％的遊戲均属“老小咸宜”型。

在桑迪·胡克小學枪击事务產生的七年前，2005年，美國生理學會曾公布陈述称，電子遊戲暴力与青少年激进举動之間存在直接接洽。但2010年10月，哈佛大學醫學院在一份陈述中指出，以前關于暴力遊戲与青少年举動瓜葛的查询拜访钻研不少都存在钻研法子问题；陈述同時指出，1996年以来，固然電子遊戲的贩賣量激增，美國青少年的犯法率却延续低落。

就在美國联邦最高法院断定AB1179号法案违宪的2011年，一份来自德國的陈述显示，不是玩遊戲的青少年轻易發生过激举動，而是存在激进举動的青少年更易選擇玩暴力遊戲。

迄今為止，美國社會还没有能就暴力電子遊戲与未成年人犯法之間的瓜葛构成一致定見。

“按照美國联邦最高法院在2011年加州诉ESA案裁决中确立的法则，任何故内容暴力為由限定電子遊戲售賣的法令律例都是违宪的。這象征着，ESRB只是支撑各遊戲贩賣商自力制订限定售賣M级和AO级遊戲的志愿性政策。”ESRB官網上的這段话，归纳综合了美國電子遊戲行業羁系的近况：固然ESRB的分级體系行之有用，但其不具强迫力的性子使得未成年人仍可以经由过程各种渠道接触暴力遊戲。

日本：當局尽可能不干涉干与，

第三方機构“保驾护航”

2016年7月20日，日本内阁收集平安中間公布了《面向每位小精灵练習師的哀求》的通知布告，其重要内容就是提示列位玩家“不要中暑”“必定要装气候预告插件”“庇护好小我信息”“警戒目生人”等。這是日本内阁收集平安中間自2015年建立以来，初次针對一款特定手機遊戲公布的通知布告。

通知布告针對的“Pokemon Go（精灵宝可梦Go）”是那時已风行全世界且行将在日本起头供给下载辦事的手機遊戲。固然日本當局与内阁收集平安中間都实時举行了事条件醒，可是“Pokemon Go”在正式上线後仍然激發了很多问题。好比，有些中小學生缺课去捕获“精灵”，有些大學生為捕获“精灵”私行突入别人室第，另有些上班族邊開車邊寻觅“精灵”进而激發交通去疣筆, 變乱等。

虽然如斯，日本當局并未再對這款手機遊戲做出任何的评论或采纳辦法，反而是一些处所教诲機构纷繁發书记示，但愿學生注重平安、不要过分陷溺遊戲，并请求家长對後代举行引导等。

日本當局對付手機遊戲的根基立场是尽可能不干涉干与，但當局的缺席其实不象征着日本的手機遊戲市场便可以蛮横發展，相归正是自力的第三方機构在起着為全部行業保驾护航的感化。

日本的電脑文娛分级機构就作為第三方機构饰演着很首要的脚色。在這一从属于日本電脑文娛软件协會的特定非营利勾當法人集团建立以前，日本的各大遊戲厂商都采纳自家的尺度来审核旗下平台刊行的遊戲。為了确保行業的康健成长和良性竞争，以美國文娛软件分级委员會為参考，日本電脑文娛软件协會于2002年设立了電脑文娛分级機构，其主旨是“為了電脑文娛文化的健全成长，為了最大限度地尊敬表达自由，和為了确保合适社會伦理水准的家用遊戲软件的研發与销售，本機构将以该遊戲软件是不是合适社會伦理、是不是符合作為果断尺度来举行春秋分级”。

電脑文娛分级機构的重要营業是對在日本刊行的電脑与電視遊戲（機）等举行审查与分级。比年来，跟着智妙手機的普及，手機遊戲也逐步被该機构纳入审查与分级的工具當中。

在遊戲审查方面，電脑文娛分级機构一般會派3名审查员举行审查评判。由于一小我的發展履历或价值觀會致使他對某一事物發生固定化、简略化的觀念与印象，进而摆布他的评判尺度，以是電脑文娛分级機构每次所選擇的3名审查员除性别与春秋分歧外，还都来自分歧的行業。并且，遊戲审查员并不是毕生制，電脑文娛分级機构常常面向社會招募，在颠末培训後上岗轮换。

遊戲审查员的多元化是為了避免呈現有失偏颇的成果，但若没有明白的审查尺度的话，也很难做到對一款遊戲的公道评判。是以，日本的電脑文娛分级機构还制订了一套固定的内容审核機制。

必要审核的内容重要分為四大类：暴力表示类、性表示类、反社會举動表示类和言辞思惟相干表示类。在每大类中还包括若干小項，好比暴力表示类中就包含了“喷血描写”“尸身描写”“肉搏或暴力描写”“造成青少年惧怕描写”等；在性表示类中则有“接吻”“性举動”“赤身”“窃看举動”“亵服表露”“乱伦”等；在反社會举動表示类中则有“犯法描述”“凌虐举動”“福寿膏”等；在言辞思惟相干表示类中则包括了“對详细小我、國度、民族、宗教等的歪曲”等。

遊戲审查员们就按照上述内容界定来举行审查，然後再举行分级，共划分了5個品级，并用英文的A、B、C、D、Z来區别分歧的品级。好比，A级指合适所有春秋工具、B级指合适12岁以上工具、C级指合适15岁以上工具、D级指合适17岁以上工具、Z级指仅限于18岁以上工具。经由过程春百家樂算牌,秋层划分，電脑文娛分级機构即可以引导消费者（未成年人家长）采辦符合的遊戲產物。

不外，日本的電脑文娛分级機构的审查与分级没法對未成年人玩遊戲的時候举行直接辦理。作為未成年人法定监护人的怙恃就成為了遊戲羁系的终极履行者。

监护人的职责在法令上有明白的划定。日本當局于2014年公布的《關于营建青少年平安放心上彀情况的相干律例》第6条就指出，“监护人需意想到收集中有不少對青少年發展晦气的信息，监护人需有明白的教诲目标，并实時把握青少年的收集操纵环境，尽力促使青少年把握公道的上彀方法。”“监护人必需警戒青少年因分歧理利用移脱手機等上彀所激發的犯法、霸凌等问题。”

与此同時，针對不少监护人可能找不到科學公道的法子举行羁系的问题，日本當局和一些相干组织常常會為家长们供给關于限定未成年人遊戲時候的建议。

日本内阁府網站上就專門公布《帮忙孩子，监护人必要做的3点》的文章：1.监护人需公道地引导後代利用智妙手機或收集；2.监护人应与後代配合制订家庭守则（好比明白玩遊戲時候与场合、遊戲暗码由监护人保管等）；3.為防止有害信息等，监护人应在後代手機中安装并充实利用过滤软件。

除参考專業建议外，很多日本學生家长还常常在網上先容自家的樂成履历，并与其他家长分享。

别的，日本黉舍教诲系统中的“部活”在应答未成年人陷溺遊戲问题上也阐扬了必定的感化。所谓“部活”就是指日本黉舍（从小學到大學）在下學後的樂趣集团勾當，好比棒球、美術、围棋、长跑等，有点雷同中國大學的學生社团。

“部活”的初志是為了经由过程某一课外勾當来增强學生相互之間的交换，进而培育學生们的小我樂趣快樂喜爱，這实在就至關于直接“占用”了學生们下學回家玩遊戲的時候。